人人安心就業(yè) 個個樂于從教
——各地扎實推進免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作綜述
■見習記者 王強
經(jīng)過3年多的勤奮學習和大學校園的磨煉洗禮，首屆2007級近1.1萬名免費師范生正在全國的908所中小學校實習，即將于2011年夏季正式畢業(yè)。
保障免費師范畢業(yè)生到中小學任教，是落實師范生免費教育示范性舉措的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央、國務(wù)院非常重視免費師范畢業(yè)生的就業(yè)工作，多次召開會議研究部署相關(guān)政策措施。按照國務(wù)院辦公廳、教育部等四部門文件要求，為確保免費師范生到中小學任教，各地普遍實行了省級政府統(tǒng)籌，教育、人力資源和社會保障、機構(gòu)編制、財政等部門組成領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，形成了齊抓共管、分工負責的工作機制，確保免費師范生畢業(yè)后順利就業(yè)。
提前做好編制計劃，確保優(yōu)先落實崗位
“各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，確保每一位到中小學任教的免費師范畢業(yè)生有編有崗。”根據(jù)國務(wù)院辦公廳和教育部等四部門文件的這一明確要求，各地把落實免費師范生的崗位和編制作為一件必須保障的大事來做。
在教育部6所部屬師范大學中，陜西籍2011屆免費師范畢業(yè)生共1307名，人數(shù)較多。為使這些畢業(yè)生順利就業(yè)，陜西省專門成立了部屬師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責制定并實施就業(yè)方案，落實保障措施，確保免費師范畢業(yè)生到中小學任教有崗有編。湖北省把優(yōu)先落實免費師范生就業(yè)崗位這一規(guī)定寫進了省地方性法規(guī)，實行免費師范生就業(yè)省級統(tǒng)籌，全省統(tǒng)一發(fā)布崗位信息，統(tǒng)一組織供需見面與雙向選擇，統(tǒng)一辦理派遣手續(xù)。
為保證每一位免費師范畢業(yè)生有崗位、有編制，青海省規(guī)定各地中小學空缺編制優(yōu)先用于接收免費師范畢業(yè)生，未經(jīng)省級編制部門批準，不得將空缺編制用于自行招聘。此外，青海省按照全省中小學專任教師1%的比例核定專項臨時編制，由省編辦、省教育廳統(tǒng)一掌握，用于解決因編制緊缺而無法落實教學崗位的免費師范生就業(yè)問題。浙江省規(guī)定，每年5月各地要將中小學教師崗位情況上報省教育廳，并會同當?shù)鼐庌k在核定的中小學教師編制總額內(nèi)，提前安排好接收免費師范畢業(yè)生的編制計劃。
為切實保障免費師范畢業(yè)生到中小學任教，江蘇省重點構(gòu)建了工作的協(xié)調(diào)機制、問責機制和監(jiān)督機制，切實解決免費師范畢業(yè)生就業(yè)所需編制，確保這些畢業(yè)生有編有崗、直接就業(yè)。江蘇省規(guī)定，免費師范生不參加市縣組織的教師招錄考試，可直接落實任教學校，要將免費師范畢業(yè)生就業(yè)政策落到實處并形成長效機制。
記者了解到，其他。▍^(qū)、市）也都制定了類似的配套保障措施，為免費師范畢業(yè)生到中小學任教搭建起政策保障平臺，使崗位和編制得到了保證，政策和措施實現(xiàn)了及時跟進。
確保雙向選擇，提供雙重保障
教育部等四部門文件要求省級教育行政部門負責組織用人單位與免費師范畢業(yè)生進行雙向選擇，及時公布本。▍^(qū)、市）中小學教師崗位需求信息，并組織多種形式的供需見面活動，為每一位畢業(yè)生落實好任教學校。
現(xiàn)階段，福建省正積極籌劃在2011年寒假期間為免費師范畢業(yè)生和用人單位舉辦供需見面會，組織全省各市、縣（區(qū)）教育局、有關(guān)學校和免費師范畢業(yè)生參加，在全省范圍內(nèi)進行自主雙向選擇；免費師范生還可報名參加全省中小學新任教師公開招聘。對于沒有通過雙向選擇落實任教學校、參加全省中小學新任教師公開招聘未被錄用的免費師范畢業(yè)生，由生源所在縣（市、區(qū)）教育局會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排到當?shù)刂行W校任教。
“人人安心就業(yè)，個個樂于從教！”重慶市高度重視首屆免費師范畢業(yè)生的就業(yè)工作，并成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定了保障措施和政策。對即將在教育部6所直屬師范院校畢業(yè)的1006名重慶籍學生，實行雙向選擇與政府安排相結(jié)合的方式。前期由市教委通過舉辦免費師范生就業(yè)專場招聘會組織進行雙向選擇，對于雙向選擇沒有實現(xiàn)就業(yè)的免費師范畢業(yè)生，由生源所在地兜底安排就業(yè)。
為確保免費師范畢業(yè)生全部順利就業(yè)，山西省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、及早部署，統(tǒng)籌免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作。免費師范畢業(yè)生不參加省、市、縣級有關(guān)部門統(tǒng)一組織的新教師招聘錄用考試，按協(xié)議到政府舉辦的中小學任教，每年年初由省人保廳根據(jù)當年免費師范畢業(yè)生實際人數(shù)預(yù)留進人計劃。
各地對免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作的精心組織，為畢業(yè)生順利到中小學任教提供了有力的保障。
解決實際困難，保障深造機會
各地根據(jù)政策實施過程中遇到的特殊情況，以及部分免費師范生的實際困難，堅持以人為本，注重為免費師范生辦實事辦好事，確保他們走上中小學教學崗位后無后顧之憂。
按照相關(guān)規(guī)定，到城鎮(zhèn)學校工作的免費師范畢業(yè)生，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學校任教服務(wù)2年。為此，內(nèi)蒙古、浙江、湖北等。▍^(qū)、市）規(guī)定免費師范畢業(yè)生在農(nóng)村學校任教服務(wù)期間仍享受派出學校原工資福利待遇，當?shù)卣娃r(nóng)村學校要為其到農(nóng)村任教服務(wù)提供周轉(zhuǎn)住房等必要的工作、生活條件。從2010年開始，湖北省財政每年按不低于2500萬元投入經(jīng)費予以支持，加大農(nóng)村學校周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，建設(shè)4000套周轉(zhuǎn)房。
針對部分免費師范畢業(yè)生跨省就業(yè)等特殊情況，湖北等地還專門出臺解決跨省就業(yè)及異動手續(xù)辦理辦法。規(guī)定在特殊情況下，本省生源免費師范畢業(yè)生到外省中小學就業(yè)，只需在規(guī)定的時間段提供就業(yè)單位及所在。▍^(qū)、市）教育行政部門同意接收其就業(yè)及負責后續(xù)履約管理的確認函件，再到省廳辦理有關(guān)審批手續(xù)后，即可按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理派遣手續(xù)。外省生源到本省就業(yè)，以及就業(yè)后跨。▍^(qū)、市）異動的也可按照相應(yīng)的程序和政策辦理。
針對免費師范畢業(yè)生非常關(guān)心的從教后是否能得到后續(xù)進修和學習機會的問題，各地采取切實措施，確保廣大免費師范畢業(yè)生享有繼續(xù)深造和進修的機會。廣東、河南等省規(guī)定，免費師范畢業(yè)生到中小學任教滿一學期后，即可申請免試在職攻讀教育碩士專業(yè)學位。經(jīng)考核符合要求的，可錄取為教育碩士研究生，在職學習2至3年，通過遠程教育和寒暑假集中面授的方式進行，并要求任教學校對免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士學位給予支持。
免費師范生是國家的寶貴教師資源，是中小學校未來的骨干、優(yōu)秀教師。在各級黨委、政府的高度重視下，免費師范生就業(yè)工作正在扎實有序推進，來自6所部屬師范大學的信息表明：免費師范生正在努力學習，安心實習，追求全面發(fā)展，力爭用更加優(yōu)異的成績來回報國家和人民的期盼。
《中國教育報》2010年11月7日第1版
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