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（二）主要目標(biāo)

通過統(tǒng)籌規(guī)范城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，完善政府對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的管理，協(xié)調(diào)各部門、群眾團(tuán)體、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分工協(xié)作、相互配合，建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)統(tǒng)籌管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、內(nèi)容不重復(fù)交叉、運(yùn)行管理有序、保障措施健全的目標(biāo)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能勞動(dòng)者，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技能人才支持。

二、統(tǒng)籌規(guī)范的主要內(nèi)容

（一）明確技能培訓(xùn)職責(zé)

技能培訓(xùn)按內(nèi)容劃分為第一產(chǎn)業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)兩大類。按照整合資源和培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重的要求，統(tǒng)籌規(guī)范培訓(xùn)項(xiàng)目，減少各部門、各單位培訓(xùn)內(nèi)容的交叉重復(fù)。由省農(nóng)牧廳牽頭負(fù)責(zé)一產(chǎn)農(nóng)牧民農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面培訓(xùn)政策的制定和組織實(shí)施；由省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)二、三產(chǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)政策的制定和組織實(shí)施。其他部門、單位開展的政府補(bǔ)貼城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，按照產(chǎn)業(yè)分類，分別納入農(nóng)牧部門、人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。

（二）劃分技能培訓(xùn)項(xiàng)目

一產(chǎn)技能培訓(xùn)項(xiàng)目是指農(nóng)牧民、農(nóng)技人員和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，主要面向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞特色農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、種植養(yǎng)殖農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等開展綠色證書工程、集中統(tǒng)一培訓(xùn)和進(jìn)村入戶培訓(xùn)。二、三產(chǎn)技能培訓(xùn)項(xiàng)目主要包括：下崗失業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)，主要是對(duì)城鎮(zhèn)登記求職的各類人員進(jìn)行就業(yè)需要的技能培訓(xùn)；農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，主要是對(duì)擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)；企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，主要是對(duì)與企業(yè)簽訂一定期限勞動(dòng)合同的在崗職工進(jìn)行提高技能水平的培訓(xùn)；城鄉(xiāng)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，主要是對(duì)城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力、農(nóng)牧區(qū)未升學(xué)或就業(yè)的初高中以上畢業(yè)生、退役士兵進(jìn)行儲(chǔ)備性職業(yè)技能培訓(xùn)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，主要是對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力按照國(guó)家“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）項(xiàng)目進(jìn)行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。

（三）實(shí)行培訓(xùn)券（代金券）制度

由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)牽頭制定培訓(xùn)券管理辦法，協(xié)調(diào)省農(nóng)牧廳、省扶貧開發(fā)局、省財(cái)政廳等相關(guān)部門及各地區(qū)分級(jí)具體實(shí)施，對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，將政府對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的補(bǔ)助以“貨幣化”方式發(fā)放培訓(xùn)券（代金券），進(jìn)一步鼓勵(lì)、引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)。培訓(xùn)券（代金券）要和年度培訓(xùn)計(jì)劃相銜接，分別按各原培訓(xùn)補(bǔ)助渠道的資金規(guī)模，實(shí)行實(shí)名制管理，作為政府補(bǔ)貼技能培訓(xùn)的代金學(xué)費(fèi)補(bǔ)助憑證，在省內(nèi)發(fā)放使用。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力憑券在有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主選擇專業(yè)參加技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，以提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）協(xié)調(diào)使用培訓(xùn)資金

各級(jí)政府要將上級(jí)財(cái)政以及本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理，逐步整合專項(xiàng)資金，專賬核算，協(xié)調(diào)使用。同時(shí)加大投入，調(diào)整優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高技能培訓(xùn)支出比重。對(duì)符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象，要及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金。要安排經(jīng)費(fèi)對(duì)培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、評(píng)選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持。充分發(fā)揮社會(huì)各方面參與培訓(xùn)的積極性，積極拓展促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)的多元投入渠道。

（五）合理利用培訓(xùn)資源

各級(jí)政府和各有關(guān)部門要針對(duì)我省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量不足、分布不均的實(shí)際，注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)支持有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入農(nóng)牧區(qū)開展培訓(xùn)。打破地區(qū)、部門、行業(yè)和公辦、民辦等管理限制，避免在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定上實(shí)行地方、部門、行業(yè)利益保護(hù)，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，最大限度發(fā)揮作用。堅(jiān)持省內(nèi)、省外“兩條腿”走路的培訓(xùn)方式，根據(jù)需要積極協(xié)調(diào)聯(lián)系省外資源支持我省培訓(xùn)工作。加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，以“金保工程”建設(shè)為契機(jī)，依托人力資源市場(chǎng)（公共就業(yè)服務(wù)）信息系統(tǒng)建立統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺(tái)，提高信息共享程度，為各類勞動(dòng)者提供職業(yè)培訓(xùn)政策信息咨詢，引導(dǎo)勞動(dòng)者根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求選擇培訓(xùn)。