問：《綱要》在人才隊伍建設的基本思路上有哪些創(chuàng)新？
答：在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才方面，按照"突出特色、支持重點，創(chuàng)新機制、提升水平，以點帶面、形成富集"的原則，重點培養(yǎng)造就一批科技領軍人才和科技創(chuàng)業(yè)人才。在開發(fā)國民經濟發(fā)展重點領域專門人才方面，依托青海優(yōu)勢、特色和新興產業(yè)的發(fā)展，積極引導各類人才向經濟社會發(fā)展急需的領域轉移，向人才短缺的行業(yè)、產業(yè)和崗位流動，形成一批優(yōu)勢明顯的人才群體。在開發(fā)社會發(fā)展重點領域專門人才方面，適應現代教育事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化大發(fā)展大繁榮以及加快發(fā)展現代服務業(yè)的需要，努力建設高素質的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳文化、旅游經營管理和金融領域人才隊伍。在優(yōu)化人才區(qū)域布局方面，按照青海"四區(qū)兩帶一線"的區(qū)域發(fā)展格局，通過重大項目引導、實施積極的援助政策等措施，針對東部地區(qū)、柴達木地區(qū)、環(huán)湖地區(qū)、三江源地區(qū)的不同特點，促進主體功能區(qū)域人才資源的戰(zhàn)略性配置，不斷優(yōu)化人才區(qū)域布局。
問：《綱要》在人才工作體制機制建設方面有哪些新的突破？
答：一是在改進完善人才工作管理體制上，重點完善黨管人才領導體制，建立健全政府宏觀調控、市場合理配置、用人單位自主管理的人才管理體制。二是在創(chuàng)新人才工作機制上，充分考慮人才的能力開發(fā)、人才的發(fā)現與使用、人才資源的優(yōu)化配置等重要環(huán)節(jié)，將近年來提出的人才培養(yǎng)、評價、選拔、流動、激勵、保障等機制，調整為人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現、選拔任用、流動配置和激勵保障五大機制，并提出了許多創(chuàng)新舉措。在人才流動配置機制上，進一步突出了市場配置人才的基礎性作用，同時針對青海自然地理和經濟條件現狀，提出了加大政府對人才向重點領域、重點產業(yè)、重點區(qū)域流動宏觀調控力度的措施。在人才激勵保障機制上，提出了要繼續(xù)完善省級優(yōu)秀人才選拔制度，建立健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的多元化人才獎勵體系等等。
問：《綱要》提出的9項人才政策有哪些導向性？
答：一是針對當前人才發(fā)展投入不足的問題，提出實施人才資本優(yōu)先積累的投入政策；二是針對青海人才隊伍整體創(chuàng)新能力較弱和高層次創(chuàng)新人才不足的問題，提出實施產學研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策；三是針對城鄉(xiāng)、區(qū)域人才分布不合理的問題，提出實施引導人才向農牧區(qū)基層和艱苦地區(qū)流動政策；四是針對科技成果轉化率低和高層次創(chuàng)業(yè)人才不足的問題，提出實施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策；五是針對人才流動渠道不暢的問題，提出實施推進黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才合理流動政策；六是針對青海急需緊缺人才匱乏的現狀和近年來人才引進工作的經驗，提出實施積極的引智引才政策；七是針對非公有制經濟組織和新社會組織人才隊伍建設亟需重視和加強的問題，提出實施鼓勵非公有制經濟組織、新社會組織人才發(fā)展政策；八是針對人才服務體系不健全的問題，提出實施促進人才發(fā)展的公共服務政策；九是針對人才合法權益保障不夠的問題，提出實施知識產權保護政策。
問：《綱要》為什么要設計實施14項重大人才工程？
答：工程的立項和設計主要考慮三個因素：一是既全面覆蓋又突出重點。這14項人才工程覆蓋了人才發(fā)展的方方面面，既包括黨政人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經營管理人才、高技能人才、農牧區(qū)實用人才等各支人才隊伍，還包括人才培養(yǎng)、吸引、使用等各個環(huán)節(jié)。二是既注重繼承創(chuàng)新又注意銜接整合。這14項重大人才工程有的是新設計的項目，在設計這些項目時，注意了與原有項目的銜接；有的是已實施的項目，對這些項目都注意在現有基礎上作進一步延伸和拓展。三是既強調引領性又強調示范性。這14項人才工程是由省級層面組織實施的，工程實施后能夠引領和帶動相關領域人才發(fā)展。同時，又強調要把這14項人才工程做成“示范工程”和“樣板工程”，推動各地各部門制定本地本系統本行業(yè)人才工程，充分發(fā)揮各個方面的積極性，加快青海人才隊伍建設。(作者：鄭教)
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