勞動合同制度全面推行，勞動者權(quán)益得到有效維護
依法規(guī)范勞動用工逐步確立。全面貫徹落實《勞動合同法》，從2006年開始，實施了勞動合同制度三年行動計劃，2010年大力推進小企業(yè)勞動合同制度專項行動，目前全省規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達到92%。建立和推行了勞動用工備案制度。加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)，積極開展創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動，研究制定涉及農(nóng)民工管理服務(wù)的各項政策，切實維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。加強對企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)。建立和完善了工資指導(dǎo)線制度。建立和推行了人力資源市場工資指導(dǎo)價位制度。探索建立了企業(yè)人工成本預(yù)測預(yù)警制度，嚴格執(zhí)行最低工資保障制度，建立了最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。兩次調(diào)整提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資平均水平由“十五”末的450元(西寧市)提高到現(xiàn)在的750元。深入推進集體合同制度“彩虹計劃”，全省建立平等協(xié)商和集體合同制度的各類企業(yè)達900多家，涉及職工17萬人，初步建立了職工工資正常增長機制。勞動人事仲裁和勞動監(jiān)察工作不斷加強。指導(dǎo)用人單位依法建立健全勞動爭議調(diào)解組織，逐步建立完善了勞動人事爭議處理工作機制。通過開展勞動用工年檢、專項執(zhí)法檢查和日常監(jiān)察等執(zhí)法形式，督促用人單位嚴格執(zhí)行各項勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章，依法查處和糾正勞動保障違法行為。建立了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金制度。5年累計處理各類勞動爭議案件2458件，結(jié)案率達95%。共檢查各類用人單位2.52萬戶，涉及勞動者155.81萬人，督促補簽勞動合同6.69萬人(次)，補繳各項社會保險費5438.28萬元。累計清欠農(nóng)民工工資4.21億元，清欠率達到95%以上。
“十一五”時期人力資源社會保障事業(yè)得到較快發(fā)展，為今后工作積累了寶貴經(jīng)驗
圍繞中心，服務(wù)大局。認真貫徹省委、省政府各項決策部署，充分發(fā)揮職能作用，主動承擔(dān)任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作。堅持實施積極的就業(yè)政策，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，深入實施人才強省戰(zhàn)略，推進人事制度改革，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，人力資源社會保障工作在促進全省經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)改革、維護穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
搶抓機遇，奮力而為！笆晃濉逼陂g，我們注重搶抓國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等機遇，我省在全國率先解決了關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險工作；率先解決了“老工傷”問題；率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全覆蓋；率先實現(xiàn)新農(nóng)保試點全覆蓋；率先解決了養(yǎng)老保險歷史遺留問題；率先在全國啟動了三江源地區(qū)草原生態(tài)管護公益性崗位試點工作，使我省很多工作走在全國前列。
突出重點，統(tǒng)籌發(fā)展。2009年，針對金融危機影響，及時研究制定和實施了應(yīng)對金融危機減輕企業(yè)負擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位的一系列具體政策措施，確保了就業(yè)穩(wěn)定。2010年，針對高校畢業(yè)生就業(yè)難，加大政策推進力度，大力開辟就業(yè)崗位，有效緩解了大學(xué)生就業(yè)問題。針對玉樹地震災(zāi)害實際，及時出臺了《關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后重建就業(yè)和社會保險政策實施意見》，積極開展就業(yè)援助和培訓(xùn)活動，落實各項社會保險待遇，有力促進了災(zāi)區(qū)人力資源社會保障工作秩序恢復(fù)。
立足當(dāng)前，著眼長遠。 “十一五”時期，我們在增加就業(yè)數(shù)量的同時，更加注重提高就業(yè)質(zhì)量；在擴大社會保險覆蓋面的同時，更加注重完善制度體系；在推進各項人事制度改革的同時，更加注重完善法律法規(guī)體系建設(shè)；在推進人才工作的同時，更加注重調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、提高人才階段整體素質(zhì)；在全面維護勞動者合法權(quán)益的同時，更加注重各類社會群體利益關(guān)系的平衡，有力促進了我省人力資源社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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